По результатам проведенного исследования установлено, что ответственность за соблюдение охраны труда и безопасности ведения Работ как своих работников, так и работников Субподрядчиков лежала на Подрядчике ООО «***». В представленных материалах отсутствуют сведения или условия договорных отношений между ООО «***» и АО «***», в связи с чем ответственность за Работы сотрудников АО «***» специалисты принимают как совокупную между АО «***» и ООО «***».
Произведенным исследованием установлено, что допущены следующие нарушения следующих требований техники безопасности, охраны труда, специальных правил при проведении работ, в результате которых произошел несчастный случай на производстве:
- Пункты 4, 6, 32, 39, 40, 86, 89 Приказа Минтруда России от 28.10.2020 N 753н «Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов».
- Пункты 6.6, 6.36, ГОСТ 33715-2015 «Краны грузоподъемные. Съемные грузозахватные приспособления и тара. Эксплуатация»
- Пункты 5, 9, 19, 26, 30, 40, 48, 49, 57 Приказ Минтруда России от 11.12.2020 № 883н «Об утверждении Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте»
- Пункты 1.4, 5.3, 5.4, 7.5 РД 10-107-96 «Типовая инструкция для стропальщиков по безопасному производству работ грузоподъемными машинами (с Изменением N 1)»
- Пункты 6.4, 6.6 ГОСТ 18343-80 «Поддоны для кирпича и керамических камней. Технические условия»
- Пункты 4.6, 4.7, 4.8, 4.9, 4.10, 4.11, 4.11.1, 6.1.5, 8.2.2, 8.2.5, 8.2.6, 8.2.16 Постановления Госстроя России от 23.07.2001 N 80 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации "Безопасность труда в строительстве. Часть I. Общие требования» СНиП 12-03-2001 Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования».
- Пункты 2.1.1, 2.1.2 Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 13.01.2003 N 1/29 и Постановлению Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (с изменениями на 30 ноября 2016 года).
На основании представленной документации установлена причинно-следственная связь между допущенными должностными лицами отступлениями и нарушениями правил техники безопасности, или иных правил охраны труда и произошедшим несчастным случаем, нарушение которых привело к возникновению произошедшего события:
1. ФИО (Главный специалист по ОТ) нарушение требований:
- п. 2.1.2 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 13.01.2003 N 1/29 и Постановления Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», в части невыполнения требований по проведению вводного инструктажа пострадавшему сварщику Кузнецову А.В., участвующему в производственной деятельности на территории организации «ДСК- Производство».
2. ФИО (Мастер строительных и монтажных работ ООО «***» Монтажное управление № 2, поток № 1) нарушение требований:
- п.4, п.6, п.32 Приказа Минтруда России от 28.10.2020 N 753н «Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов», в части невыполнения работ по подготовке рабочего места перед выполнением основных работ по перемещению грузов; неправильной строповке и надёжности строповки груза; перемещении груза над рабочими местами при появлении людей в опасной зоне перемещения груза, а также несоблюдении требований по перемещению, подъёму пакетов мелкоштучных стеновых материалов на поддонах без использования трехстоечных подхватов-футляров.
- п. 6.6 ГОСТ 33715-2015 «Краны грузоподъемные. Съемные грузозахватные приспособления и тара. Эксплуатация» в части отклонений от требований технологических регламентов при неконтролируемом перемещении груза, недостаточной возможности маневрирования и необходимости поддерживать двухстороннюю радиотелефонную связь с машинистом башенного крана, стропальщиком и назначенным сигнальщиком, а также в отсутствии в зоне перемещения груза знаков безопасности с предупредительными надписями.
- п.9, п. 19, п. 26, п. 40, п. 57 Приказа Минтруда России от 11.12.2020 № 883н, Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 13.01.2003 N 1/29 и Постановления Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», в части нарушения организации и проведения строительного производства и мероприятий при подготовке, проведении работ; а также необеспечении выполнения общих совместных работ, проводимых согласно акту-допуску и графику выполнения совместных работ; нарушении перемещения груза, в части возможного нахождения в рабочей зоне перемещаемого груза людей, не участвующих непосредственно в проведении работ.
- п. 6.4, п. 6.6 ГОСТ 18343-80 «Поддоны для кирпича и керамических камней. Технические условия» в части погрузки, выгрузки и перемещению загруженных поддонов в отсутствие подхватов, обеспечивающих жесткую опору по всей ширине поддона.
- п. 4.7 Постановления Госстроя России от 23.07.2001 N 80 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» в части организации безопасных условий и мероприятий охраны труда.
- п. 4.8, п. 4.10, п. 4.11, п. 4.11.1, п. 8.2.2, п. 8.2.5, п. 8.2.6, п. 8.2.16 Постановления Госстроя России от 23.07.2001 N 80 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» в части выполнения работ в зонах действия опасных производственных факторов, нарушении правил строповки грузов, обеспечения безопасности при проведении погрузо-разгрузочных работ.
3. ФИО (Машинист башенного крана АО «***») нарушение требований:
- п. 6.6 ГОСТ 33715-2015 «Краны грузоподъемные. Съемные грузозахватные приспособления и тара. Эксплуатация» в части отклонений от требований технологических регламентов при неконтролируемом перемещении груза, недостаточной возможности маневрирования и необходимости поддерживать двухстороннюю радиотелефонную связь с стропальщиком, сигнальщиком.
- п. 40, п. 49 Приказа Минтруда России от 11.12.2020 № 883н Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 13.01.2003 N 1/29 и Постановления Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» в части возможного нахождения в рабочей зоне перемещаемого груза людей, не участвующих непосредственно в проведении работ.
4. ФИО (Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций (стропальщик) ООО «***») нарушение требований:
- п.32, п. 39, п. 40, п. 86, п. 89 Приказа Минтруда России от 28.10.2020 N 753н «Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов» в части невыполнения работ по подготовке рабочего места перед выполнением основных работ по перемещению грузов; неправильной строповке и надёжности строповки груза; перемещении груза над рабочими местами при появлении людей в опасной зоне перемещения груза, а также несоблюдении требований по перемещению, подъёму пакетов мелкоштучных стеновых материалов на поддонах без использования трехстоечных подхватов-футляров.
- п. 6.6, п. 6.36 ГОСТ 33715-2015 «Краны грузоподъемные. Съемные грузозахватные приспособления и тара. Эксплуатация» в части нарушения определения границ опасной зоны, места складирования груза, а также применением несоответствующих приспособлений для подъема и перемещения груза в части отклонений от требований технологических регламентов при неконтролируемом перемещении груза, недостаточной возможности маневрирования и необходимости поддерживать двухстороннюю радиотелефонную связь с машинистом башенного крана, сигнальщиком, а также в отсутствии в зоне перемещения груза знаков безопасности с предупредительными надписями.
- п. 40, п. 49, п. 57 Приказа Минтруда России от 11.12.2020 № 883н, Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 13.01.2003 N 1/29 и Постановления Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» в части обеспечения безопасности при проведении работ в опасных зонах и в местах возможного нахождения людей.
- п. 1.4, п. 5.3, п. 5.4, п. 7.5 РД 10-107-96 «Типовая инструкция для стропальщиков по безопасному производству работ грузоподъемными машинами (с Изменением N 1)» в части несоответствия качества проведения работ при подъеме и перемещении груза, качества проведения работ, а также нарушении обязанностей, возложенных требованиями нормативно-технической документации при аварийной ситуации.
- п. 6.4, п. 6.6 ГОСТ 18343-80 «Поддоны для кирпича и керамических камней. Технические условия» в части погрузки, выгрузки и перемещению загруженных поддонов в отсутствие подхватов, обеспечивающих жесткую опору по всей ширине поддона.
- п. 8.2.5, п. 8.2.6, п. 8.2.16 Постановления Госстроя России от 23.07.2001 N 80 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» в части выполнения работ в зонах действия опасных производственных факторов, нарушении правил строповки грузов, обеспечения безопасности при проведении погрузо-разгрузочных работ.
5. ФИО (Начальник участка УОР №7 ООО «***») нарушение требований:
- п.4, п.6 Приказа Минтруда России от 28.10.2020 N 753н «Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов» в части невыполнения работ по подготовке рабочего места перед выполнением основных работ по перемещению грузов; неправильной строповке и надёжности строповки груза; перемещении груза над рабочими местами при появлении людей в опасной зоне перемещения груза, а также несоблюдении требований по перемещению, подъёму пакетов мелкоштучных стеновых материалов на поддонах без использования трехстоечных подхватов-футляров.
- п. 5, п. 9, 19, 26, п. 40, п. 49 Приказа Минтруда России от 11.12.2020 № 883н, Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 13.01.2003 N 1/29 и Постановления Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» в части управления профессиональными рисками, неудовлетворительной организацией проведения строительного производства, несогласованной организацией совместных работ, отсутствием дополнительного оснащения средствами ограничения зон роботы крана.
- п. 6.6, п. 6.36 ГОСТ 33715-2015 «Краны грузоподъемные. Съемные грузозахватные приспособления и тара. Эксплуатация» в части нарушения определения границ опасной зоны, места складирования груза, а также применением несоответствующих приспособлений для подъема и перемещения груза и в отсутствии в зоне перемещения груза знаков безопасности с предупредительными надписями.
- п. 4.7, п. 4.8, п. 4.10, п. 4.11, п. 4.11.1, п. 8.2.2 «Постановления Госстроя России от 23.07.2001 N 80 СНиП 12-03-2001 Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» в части выполнения работ в зонах действия опасных производственных факторов, нарушении правил строповки грузов, обеспечения безопасности при проведении погрузо-разгрузочных работ.
6. ФИО (Начальника потока Монтажное управление № 2, поток № 1 ООО «***») нарушение требований:
- п.4, п.6 Приказа Минтруда России от 28.10.2020 N 753н «Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов» в части невыполнения работ по подготовке рабочего места перед выполнением основных работ по перемещению грузов; неправильной строповке и надёжности строповки груза; перемещении груза над рабочими местами при появлении людей в опасной зоне перемещения груза, а также несоблюдении требований по перемещению, подъёму пакетов мелкоштучных стеновых материалов на поддонах без использования трехстоечных подхватов-футляров.
- п. 6.6, п. 6.36 ГОСТ 33715-2015 «Краны грузоподъемные. Съемные грузозахватные приспособления и тара. Эксплуатация» в части нарушения определения границ опасной зоны, места складирования груза, применением несоответствующих приспособлений для подъема и перемещения груза, а также в отсутствии в зоне перемещения груза знаков безопасности с предупредительными надписями.
- п. 19, п. 26, п. 40, п. 49 Приказа Минтруда России от 11.12.2020 № 883н, Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 13.01.2003 N 1/29 и Постановления Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» в части управления профессиональными рисками, неудовлетворительной организацией проведения строительного производства, несогласованной организацией совместных работ, отсутствием дополнительного оснащения средствами ограничения зон роботы крана.
- п. 4.7 Постановления Госстроя России от 23.07.2001 N 80 СНиП 12-03-2001 Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования в части организации безопасных условий и мероприятий охраны труда.
- п. 4.8, п. 4.11, п. 4.11.1 Постановления Госстроя России от 23.07.2001 N 80 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» в части выполнения работ в зонах действия опасных производственных факторов, нарушении правил строповки грузов, обеспечения безопасности при проведении погрузо-разгрузочных работ.
7. ИП ФИО (в лице ФИО-1, ФИО-2) нарушений требований:
- п.2.1.1, п. 2.1.2 Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 13.01.2003 N 1/29 и Постановлению Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (с изменениями на 30 ноября 2016 года), в части в части невыполнения требований по проведению вводного инструктажа пострадавшему сварщику Кузнецову А.В., участвующему в производственной деятельности на территории организации «ДСК- Производство» (согласно Протоколу допроса свидетеля Билоуса Михаила, заверенным нотариусом В.А. Фоминым, свидетелем подтверждается, что Кузнецов А.В. являлся сотрудником ИП Колесников С.В.).
8. ФИО (потерпевший):
- п. 30 Приказа Минтруда России от 11.12.2020 № 883н, Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 13.01.2003 N 1/29 и Постановления Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» в части возможного нахождения на территории строительной площадки без средства защиты (каски).
Действия (бездействия) монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций (стропальщик) ООО «***» ФИО, машиниста башенного крана АО «***» ФИО, начальника участка ООО «***» участок общестроительных работ № 7 ФИО, главного специалистом по ОТ ООО «***» ФИО, мастера строительных и монтажных работ ООО «***» Монтажное управление № 2, поток № 1 ФИО, начальника потока Монтажное управление № 2, поток № 1 ООО «***» ФИО - создали условия для произошедшего несчастного случая и послужили его причиной.
Пострадавшим не были допущены нарушения правил техники безопасности, охраны труда, отступления от требований специальных правил при ведении работ, которые находятся в прямой причинно-следственной связи с произошедшим несчастным случаем или являются его причиной.Иными сотрудниками ИП Колесников А.В., ООО «ГИМС» не были допущены нарушения правил техники безопасности, охраны труда, отступления от требований специальных правил при ведении работ Пострадавшим, которые: находятся в прямой причинно-следственной связи с произошедшим несчастным случаем или являются его причиной.
