В 2012 году в России завершились реформы законодательства в области учета электроэнергии. Начиная с этого момента, все расчетные приборы учета электроэнергии были сняты с балансов энергоснабжающих компаний, а вся ответственность за техническое состояние и эксплуатацию приборов учета была возложена на потребителя электроэнергии, который стал собственником прибора учета.
При этом, согласно действующему законодательству, у Потребителя появились обязанности, однако прав для защиты собственных интересов Потребитель электроэнергии не получил.
Исполнение положений энергетического законодательства России требует от каждого Юридического лица, Потребителя, вне зависимости от специфики деятельности, наличия у его сотрудников специальных знаний в областях, которые у большинства из них находятся далеко за пределами их профессионального образования и исполняемых обязанностей.
В целом анализ ситуации, сложившейся в электроснабжении различных организаций, выделяет множество направлений, которые позволяют энергоснабжающим и сетевым компаниям извлекать дополнительную прибыль из штрафных санкций, наложенных на потребителя, которые в свою очередь становятся возможными вследствие фактического законодательного преимущества энергетиков над потребителями и отсутствием специальных знаний у персонала потребителя.
Под «специальными знаниями» понимается наличие у Потребителя профессиональной юридической подготовки в области электроэнергетики с одновременным наличием знаний в области электротехники, электроники и особенностей работы приборов учета. При этом не существует курсов повышения квалификации, которые бы давали подобные знания.
Также следует отметить, что не существует механизма по исполнению обязанностей Потребителя, в связи с тем, что измерительный комплекс опломбирован контрольными пломбами энергосбытовой компании и у потребителя отсутствует доступ к приборам учета для их эксплуатации.
Именно поэтому возникло понятие «Безучетное потребление электроэнергии», которое заключается в том, что инспектор энергосбытовой компании, имеющий законодательное преимущество, может в любой момент времени, по любой причине, выписать потребителю «Акт проверки», с описанием нарушений правил, которые позволяют энергоснабжающей компании оформить «Акт о неучтенном потреблении электрической энергии, составленный по факту безучетного потребления электроэнергии юридическим лицом (в том числе индивидуальным предпринимателем)».
Данный Акт налагает на потребителя значительный штраф за безучетное потребление электроэнергии в течение предыдущего года, а количество потребленной электроэнергии определяется по сечению вводного кабеля. При этом представителями энергосбытовых компаний зачастую игнорируется наличие в цепи ограничивающих плавких вставок и номиналов вводных автоматов, включая закрепленные в Актах разграничения эксплуатационной ответственности (Актах балансового разграничения).
Помимо безучетного потребления электроэнергии, также существует и понятие «Бездоговорное потребление электроэнергии», когда потребителю вменяется несанкционированное подключение к распределительным сетям энергосбытовой компании до приборов учета. В этом заключается ключевое отличие бездоговорного потребления электроэнергии от безучетного. Однако методика расчета штрафа за потребленную электроэнергию остается неизменной: она также определяется по сечению вводного кабеля. Разница содержится только в статусе данных формулировок: отстоять интересы потребителя в случае бездоговорного потребления значительно тяжелее.
На сегодняшний день в области потребления энергоресурсов существует целый ряд и других сложных вопросов, игнорирование которых приводит к тяжелым финансовым потерям в бюджетах организаций, потребителей электроэнергии.
